Новая волна интереса к перспективам беспартийного общественника, (ранее
работавшего депутатом краевого парламента, Государственной Думы (от
Барнаула), одним из руководителей Минюста РФ) возникла после того, как
его фамилия попала в сформированный политологом Константином Емешиным
long-лист потенциальных претендентов на губернаторский мандат в
Алтайском крае.
Полномочия действующего губернатора
заканчиваются здесь в августе 2014 г, однако восстановленные в
усеченном формате выборы в регионе ждут ощутимо раньше. По итогам
проведенного сайтом «Что делать?» интернет-голосования Алексей Сарычев неожиданно занял с большим отрывом первое место среди вероятных
претендентов на мандат главы региона. В этой связи политик ответил на
несколько вопросов корреспондента ИА «Что делать?»
- Как вы оцениваете общую социально-экономическую ситуацию в Алтайском крае в последнее десятилетие? Депрессивен ли сейчас регион?
- Во-первых, могу сразу сказать, что, к сожалению, рывка в улучшении
социально-экономической ситуации в крае за последние десятилетие не
произошло (при этом я не хотел бы использовать термин «депрессивность»,
поскольку помню, как этот громкий термин употреблялся в 1996 году,
когда, идя на выборы губернатора, Л Коршунов, получил поддержку в виде
Постановления Правительства РФ по мотивам «депрессивности»). Но это
всего лишь отражение реальной ситуации: в крае - большой процент
сельского населения, имеет место зона рискованного земледелия, а сам
аграрный сектор практически не дает налоговой базы.
Анализ показывает, что за это десятилетие появилось лишь несколько
крупных прорывных экономических проектов и два из которых, кстати,
связаны с именем губернатора М.Евдокимова – «Алтайский бройлер» и добыча
полезных ископаемых Уральской горно-металлургической компании на юге
края.
Я бы отметил, что уже заслугой действующего губернатора А.Карлина
является упорное и последовательное возрождение объектов культуры. Это
не только молодежный театр, филармония и драматический театр, но и
развитие музейных комплексов на родине наших земляков – В.Шукшина и
Г.Титова. Только что им открыт музейный комплекс памяти Михаила
Евдокимова в Верх-Обском. Заслуживает внимание и стремление нынешней
краевой администрации разбудить инициативу муниципалитетов с помощью
программ софинансирования проектов, то, что обозначается как программы
75х75 или 100х100. Хотя бюджетное инвестирование в города и районы
существовало всегда, но, тем не менее, это интересный прием мобилизовать
муниципальную инициативу
- Каковы основные проблемы, стоящие перед регионом и требующие решения в будущем?
- Проблема в крае остается одна – это серьезное отставание уровня
жизни жителей края. К сожалению, притчей во языцех остается факт
низкого уровня зарплаты и доходов. Формально показатели растут, но они
растут и в других регионах России.
Думаю, что в крае есть своеобразные «удавки», которые мешают двигаться экономике вперед. Первое –
это крайне неэффективная система ЖКХ. Еще с прежних времен
сформировался угольный долг края. В администрации М.Евдокимова считали
решение этой проблемы приоритетом, и попытались разрубить этот
коррупционный клубок.
Или другой, пусть и локальный, пример - построенная в Барнауле еще в
советские времена система отопления на поселке Южный (МУП «Энергетик»),
где себестоимость гигакалории больше, чем у других поставщиков тепла.
Социальные компенсации - это лишь временное решение защиты прав
граждан, но ведь надо иметь хотя бы какой-то план, или, как сейчас
говорят, «дорожную карту» ликвидации в крае этой «удавки», которая
отягчается высокими тарифами на электроэнергию и стихией рынка
управления жильем.
Второе – это традиционные пути повышения уровня
жизни жителей за счет привлечения инвесторов и создания новых рабочих
мест. Я всегда был сторонником такого подхода, что губернатор и его
команда должны заниматься, прежде всего, не только текущими
хозяйственными вопросами, но и перспективами края. Это трудная задача,
во многом построенная на доверительном отношении к инвесторам. Пока к
краю не сформировались такие отношения. Имевшее ранее противостояние с
мэрией Барнаула отчасти привело к уходу из края финансово-промышленной
группы СИБМА. К сожалению, разрушен такой уникальный проект как «Холдинг
«Изумрудная страна». Началась тенденция перерастания краевых
бизнес-групп возможностей региона. Так, «Мария-РА» сосредотачивает свои
проекты в других субъектах РФ, «Алтайкровля» перерегистрировалась в
другом месте, край лишился самостоятельного банка в структуре «Сбербанка
России». Опыт других стран показывает, что экспансия компаний региона
должна родному региону приносить существенные доходы, но, к сожалению,
краевые бизнес-группы, уходя за пределы края, не несут сюда прибыли, а
их инвестиции переводятся в другие регионы.
Неурожай 2012 год еще раз напомнил о необходимости диверсификации
структуры сельхозпроизводства в крае. Развитие туризма во много раз было
бы более эффективным, если бы край работал в едином доверительном ключе
с Республикой Алтай.
Есть много резервов и в диалоге с собственниками крупнейших промышленных предприятий – «Алтайкокс», «Алтайвагон» и другими.
Немало вопросов имеется и по развитию малого бизнеса. Безусловно,
можно понять требование развивать цивилизованную торговлю в сетях
современных магазинов, но для края, на мой взгляд, надо учитывать
социальную роль малого бизнеса и не торопиться с ликвидаций рынков и
ларьков. Я посетил Центральный рынок Барнаула и удивился, что там больше
сотни предпринимателей оставили этот вид бизнеса. А это явно
искусственное наступление на уничтожение городских ларьков. Вот
пройдитесь по улицам торговой столицы Сибири – Новосибирска – и
посмотрите на ситуацию там! Причем, представляется, что борьба с малым
торговым бизнесом на Алтае, к сожалению, сводится не за цивилизованную
торговлю, а за стремление осуществить рейдерские захваты бизнеса
оппонентов.
Совершенно неожиданным для меня был факт свертывания, а не развитие
традиционного бренда выставок края «Алтайская нива». Понятно, что в этих
условиях этот бренд уйдет из аграрного края в соседнюю Новосибирскую
область, где его уже радостно готовы принять.
Детальный анализ проблем и путей их решения можно продолжать.
Кроме того, смущает, что и в СМИ часто преобладает ПИАР «больших дел»
власти, многое выдается в розовом цвете, тогда как среди простых людей
преобладают критические настроения.
И, конечно, необходим постоянный диалог власти с населением, который
должен осуществляться в разных формах. В свое время нами был разработан
закон о краевой Общественной палате (как один из механизмов такого
диалога), которая была отдана на откуп самой общественности. Сейчас
узнаю, что палата практически превратилась лишь в некий придаток к
одному из управлений администрации края. Зачем это, какая в том польза?
- Какие вызовы придется решать новой губернаторской
команде в ходе следующего срока управления Алтайским краем? Какими
качествами должны обладать эти люди?
- Современные проблемы - они очевидны. Прежде всего, мы все оказались
в ситуации экономического кризиса. И поэтому резко уменьшается
«бюджетный пирог» и резко возрастает конкуренция за ресурсы от нефтяных и
газовых доходов. Громадные оборонные вливания, к сожалению, практически
не касаются предприятий края. В любых сложных ситуациях всегда
эффективен мобилизационный сценарий управления. Но я бы отметил, что
существует два варианта такого сценария. Первый - это авторитарный
механизм, когда первое лицо принимает на себя ручное управление. Но в
современных условиях рыночной конкурентной экономики этот механизм
работает мало. В таких случаях более эффективно работает мобилизация
гражданского общества за счет раскрепощения творчества и
предприимчивости людей, а также создания для этого соответствующих
условий и государственной поддержки. Это даст возможность выйти региону
на путь опережающего развития. Тем более, в современных условиях ни один
мудрец не может точно предсказать путь развития – это может быть и
аграрный комплекс, это может быть развитие инноваций, это, наконец,
может быть туризм или приграничное расположение края. Главное - «не
складывать все яйца в одну корзину».
|